לפי עמדת מנהל התכנון, "הגשת בקשה למתן הקלה", משמעותה "הגשה" של בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה, כלומר הגשת כל הפרטים והצרופות המפורטים בתקנה 33 (תנאים מוקדמים להגשת בקשה להיתר) ובתקנה 104 (הגשת בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה או לשימוש חורג) לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016. לעומת זאת, "הגשת בקשה למתן הקלה" אין משמעותה "קליטה" של הבקשה להיתר לאחר שנמצא כי היא עומדת בתנאים המוקדמים, לפי תקנה 38 ותקנה 105 לתקנות הנ"ל, או הגשת מסמכים וצרופות נוספים לבקשה להקלה לפי תקנה 106 לתקנות הנ"ל. עם זאת, ככל ש"הוגשה" בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה, מכוח הוראות תקנות 33 ו-104 לתקנות, וזו נדחתה ונדרש להגישה מחדש, מועד ההגשה יהיה מועד הגשת הבקשה החדשה (ולא מועד הגשת הבקשה הראשונה שנדחתה).